На 1 января 1906 г. в постройке, вооружении и на испытаниях находились следующие японские эскадренные броненосцы: "Садзума" ("Satsuma") на стапеле в Йокосука, "Аки" ("Aki") на стапеле в Куре, "Катори" и "Кашима", спущенные соответственно в Барроу 4 июля и в Эльсвике 22 марта 1905 г., броненосные крейсера: "Курама" ("Kurama") в Йокосука на стапеле, "Цукуба" ("Tsukuba"), спущенный в Куре 26 декабря 1905 г., "Икома" ("Ikoma"), на стапеле в Куре, "Ибуки" ("Ibuki"), назначенный к постройке в Куре. В том же году эскадренный броненосец 1 класса "Садзума", броненосный крейсер 1 класса "Икома" и два крейсера 2 класса по 4100 т были спущены на воду.
На 31 декабря 1906 г. в японском флоте на службе состояло 40044 человека, в том числе 2884 офицера, среди которых к 31 марта были: 1 адмирал флота, 4 адмирала, 20 вицеадмиралов, 30 контр-адмиралов, 81 капитан 1 ранга, 150 капитанов 2 ранга, 177 капитанов 3 ранга. В январе 1907 г., по другим данным, в строю числилось 7 адмиралов (средний возраст 56 лет), 23 вице-адмирала (53 года), 26 контрадмиралов (50 лет, 3,5 % всех адмиралов по отношению ко всему строевому офицерскому составу), 99 капитанов 1 ранга (44 года, 6,2 %), 146 капитанов 2 ранга (9,1%), 192 капитан-лейтенанта (12% ), 342 лейтенанта 1 класса (21,4%), 320 лейтенантов 2 класса (20%), 268 мичманов (16,7 % ) , 176 гардемаринов 1 и 2 классов.
В 1907 г. вошёл в строй броненосный крейсер "Цукуба", а годом позднее – "Икома". К 1908 г. в стране был предложен целый ряд самых разнообразных судостроительных программ, и в итоге будущий состав японского флота определили в 20 броненосцев и 20 броненосных крейсеров. Распределение броненосцев по классам сообразно их возрасту на середину 1908 г. выглядело так: первая линия активного флота, 4 корабля (в строю не более 4 лет) – "Аки", "Садзума", "Катори", "Кашима"; вторая линия активного флота, 7 кораблей (в строю не более 8 лет) – "Микаса", "Асахи", "Шикишима", "Ивами", "Хизен", "Суво", "Сагами"; первая линия резервного флота, 2 корабля (в строю не более 12 лет) – "Фудзи", "Танго"; вторая линия резервного флота (в строю не более 16 лет) кораблей не имела. Итого 13 вымпелов, из коих два ("Фудзи" и "Танго") к 1917-18 гг. обязательно требовали замену, а следом за ними следовали ещё два русских трофейных броненосца более поздней постройки ("Сагами" и "Хизен"), следовательно, оставалось всего 9.
К тому времени в списках полноценных броненосных крейсеров оставалось 10 единиц, следовательно, общее число необходимых к постройке новых крупных броненосных судов равнялось 21, а, чтобы они были готовы к 1920 г., следовало начать постройку последнего не позже 1 января 1916 г., то есть, кроме уже строящихся, заложить 21 корабль в течение 9 лет.
Новая японская судостроительная программа предусматривала постройку 4 эскадренных броненосцев по 19500 т с машинами в 26000 л.с. и ходом в 20 уз., два из которых, "Аки" и "Садзума", продолжали достраиваться на собственных верфях, а два предполагалось снова заказать в Англии. Этому не суждено было исполниться. Кроме того, планировали построить 5 броненосных крейсеров по 18500 т с 25-узловым ходом, вооружённых шестью 305-мм, 14 152-мм и 10 102-мм орудиями и два разведывательных крейсера по 4800 т. Все эти суда должны были построить к 1911 г. Но в Британии в то время уже полным ходом строили дредноуты, и поэтому приняли решение серию броненосцев типа "Садзума" не продолжать, а строить собственные линкоры на отечественных верфях.
К середине 1909 г. находились в постройке эскадренные броненосцы "Садзума", "Аки", "А" и "В" (будущие "Сетсу" ("Settsu") и "Кавачи" ("Kawachi") – турбинные линкоры водоизмещением свыше 20000 т с 305-мм главной артиллерией, состоявшей из 12 стволов (4 – в диаметральной плоскости, 8 – по бортам), броненосные крейсеры "Курама" и "Ибуки", бронепалубный крейсер "Тоне" ("Tone") и эсминцы. Планировались к постройке 3 броненосных и 5 бронепалубных крейсеров, 2 подводные лодки. К концу 1909 г. Япония смогла занять уже пятое место в ряду военных флотов мира после Англии, США, Германии и Франции. Каждому японцу (ее население в то время составляло 47 674 000 человек) приходилось ежегодно платить на поддержание флота на этом уровне по 3,55 иены.
В 1911 г. японский морской министр заявил в бюджетной комиссии, что новый кредит, распределённый на 6 лет, даст возможность построить лишь один линкор водоизмещением около 25000 т, четыре линейных крейсера и несколько миноносцев и подводных лодок. Из числа четырёх линейных крейсеров один заказали заводу Виккерса (будущий "Конго") и один запланировали к постройке на верфи в Йокосука. В итоге ожидалось, что Япония будет располагать к 1916 г. 29 броненосцами и броненосными крейсерами.
* В скобках указано количество кораблей, возраст которых со дня спуска не превышал 25 лет у броненосцев и 20 лет у крейсеров.
* В числителе – количество кораблей, в знаменателе – их общее водоизмещение, т.