Таблица 1.4
Типология видов предпринимательской деятельности в социальной сфере по их отношению к СП-миссии
Примечание: * Исключением является целевая поддержка отдельных направлений деятельности. Например, в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 25 марта 2015 года № 167 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства…», п. 7.4.1, субсидии федерального бюджета выделяются субъектам Российской Федерации для последующего предоставления субъектам социального предпринимательства в сфере «обеспечения культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские)».
Видение и миссия являются основой стратегического целеполагания. Корректно сформулированная миссия, реализация которой позволяет двигаться в направлении видения, является, в свою очередь, основой для формулирования целей. Цели представляют собой осознанные, запланированные результаты действий, которых необходимо достичь для успешной реализации миссии.
Возможны два варианта построения целей: последовательный, при котором реализация первой комплексной цели является условием перехода к осуществлению второй и т. д., и параллельный, при котором цели соответствуют отдельным направлениям построения организации или ее деятельности и могут реализовываться одновременно.
В любом случае цели должны обладать определенными взаимосвязанными признаками, в том числе:
♦ следовать из формулировки миссии. Миссия долгосрочна, но она реализуется через достижение конкретных целей. Цели вытекают из миссии и позволяют пояснить ее более подробно. В то же время именно реализация целей позволяет превратить миссию в реальность. При этом цели, как и миссия в СП, должны отражать создание разделяемой ценности;
♦ ориентироваться не на процесс, а на достижение результата. «Движение» и «развитие» сами по себе не могут быть целями. При формулировании целей следует использовать такие глаголы, как «создать» или «внедрить» (что-либо конкретное), а не «усиливать» либо «принимать во внимание» (что-то абстрактное);
♦ быть осуществимыми и подразумевать конкретные индикаторы успеха (достижения цели) по созданию как бизнес- (коммерческой), так и социальной ценности. Соответственно, формулировки целей должны включать не расплывчатые, а конкретизирующие словосочетания, например: не «привлекать волонтеров», а «привлечь Х волонтеров» или «создать базу данных на X волонтеров» за данный период; не «повышать эффективность», а «выйти на показатель прибыли Y к концу года Z»; не «создавать рабочие места для людей с ограниченными возможностями», но «создать X специализированных рабочих мест» или «принять на работу Y сотрудников с ограниченными возможностями на специализированные рабочие места» к концу года Z;
♦ рассчитываться на краткосрочную перспективу. Цели, как правило, должны достигаться в период до трех лет и пересматриваться по мере реализации и/или существенных изменений среды ведения бизнеса.
Корректно сформулировать видение и миссию субъекта СП или отдельного социально-предпринимательского проекта не всегда удается изначально. Нередко формулировки уточняются уже в процессе реализации проекта. Однако формирование системы целей, сколь-либо эффективное бизнес-планирование невозможны вне задания общей «системы координат» – сформулированных хотя бы в общей форме видения, миссии и основных целей, эту миссию раскрывающих и конкретизирующих.
1.4. Социальное предпринимательство в системе заинтересованных сторон
Концепция заинтересованных сторон является одной из важнейших концепций современного бизнеса: по сути, управление бизнесом сводится к взаимодействию менеджмента компании с системой заинтересованных сторон. Согласно классическому определению Э. Фримена, под заинтересованной стороной понимается «любой индивидуум, группа или организация, влияющие на принятие управленческих решений компании и, в свою очередь, подверженные воздействию этих решений» [Freeman, 1984, p. 25]. Идентификация заинтересованных сторон, анализ их ожиданий и вклада в создание ценности, в том числе разделяемой ценности, позволяют раскрыть специфику управления СП как частным случаем социально ответственного бизнеса.
Систему заинтересованных сторон – индивидуумов, групп и организаций, соотносимых с субъектом социального предпринимательства, – составляют следующие основные элементы (рис. 1.3):
♦ собственники – индивидуальные предприниматели, а также учредители, акционеры, пайщики организаций в области СП (в зависимости от формы собственности и организационно-правовой формы субъекта СП);
♦ сотрудники ИП и организаций в области СП;
♦ волонтеры – физические лица, на добровольной основе участвующие в реализации проектов в области СП;
♦ потребители – конечные пользователи товаров и/или услуг, предлагаемых субъектами СП;
♦ покупатели – юридические и физические лица, приобретающие товары и услуги субъектов СП;
♦ благополучатели – физические лица, персонифицирующие социальную проблему, на смягчение или решение которой направлена деятельность конкретного субъекта СП;
♦ бизнес-партнеры – коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, связанные с субъектом СП в качестве поставщиков товаров и услуг, дистрибьюторов, работодателей либо в иной роли, подразумевающей деятельность, направленную на получение прибыли;
♦ НКО-партнеры – некоммерческие организации, связанные с субъектом СП в рамках своей уставной деятельности, направленной на создание социальной ценности;
♦ государство-регулятор, представленное соответствующими министерствами и ведомствами, регулирующими деятельность в области СП;
♦ государственные и муниципальные учреждения, оказывающие прямую поддержку СП, такие как центры инноваций в социальной сфере (ЦИСС);
♦ местное сообщество – индивидуумы, проживающие на территории действия субъектов СП, а также их группы и организации, отражающие их интересы;
♦ фонды поддержки – корпоративные и частные (семейные) фонды, оказывающие финансовую, организационную и иную поддержку СП;
♦ индивидуальные доноры – физические лица, оказывающие финансовую (как правило, безвозмездную) поддержку СП;
♦ конкуренты – коммерческие и некоммерческие организации, конкурирующие с субъектами СП на рынке социальных услуг.
Рис. 1.3. Система заинтересованных сторон в СП
Очевидно, что данный перечень является весьма условным и неполным. Тем не менее, будучи корректно определен для конкретного субъекта СП, он позволяет персонифицировать среду, в которой ведется социальное предпринимательство. При этом необходимо учесть целый ряд важных моментов.
Во-первых, с каждым субъектом СП соотносятся свои специфические заинтересованные стороны, причем одинаково называемые заинтересованные стороны (например, собственники, сотрудники, потребители и т. д.) под воздействием многих факторов могут существенно различаться как по своим количественным, так и качественным характеристикам, в том числе по ожиданиям, силе воздействия и степени заинтересованности. Скажем, состав собственников (учредителей) и их права определяются организационно-правовой формой СП, а ожидания, связанные с результатами деятельности, – глубиной моральной мотивации «сделать мир лучше», конкретной социально-экономической ситуацией и этапом развития предприятия.
Во-вторых, заинтересованные стороны имеют разнонаправленные ожидания. Так, благополучатель заинтересован прежде всего в максимизации ориентированного на него социального воздействия, собственник – в извлечении возможно большей прибыли, сотрудник – в получении достойной заработной платы и карьерном росте, покупатель – в низкой цене на продукт или услугу при высоком качестве. В условиях ограниченности ресурсов, которыми располагает ИП или организация в области СП, удовлетворение всего набора ожиданий заинтересованных сторон невозможно. Например, проекты по социальной адаптации бывших заключенных или воспитанию трудных подростков могут противоречить потребностям местного сообщества в безопасном и комфортном существовании. К тому же ожидания не всегда рациональны и являются объектом влияния и управления.